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作者:admin  日期:2010-09-09   网址:www.bj-bz.com.cn

   医院太平间里设灵堂、充当殡葬中介、提供殡葬礼仪服务……近日,一家殡葬礼仪服务公司现身南宁,在殡葬行业掀起不小波澜。殡仪服务公司的出现,究竟是扰乱市场还是打破垄断?8月13~20日,记者对该公司、丧家、南宁市殡葬管理处、南宁市民政局、自治区民政厅等单位进行了多方走访。

现象:民营公司将触角伸向医院太平间

该公司在某医院设有两台冷柜,从事遗体冷藏业务,开展殡葬中介代理服务

8月13日,记者从南宁市殡葬管理处获悉,一家名为“南宁市大爱礼仪服务有限公司”(以下简称“大爱公司”)的殡葬礼仪服务公司现身南宁,他们在某医院的太平间里,设有两台冷柜,从事遗体冷藏业务,开展殡葬中介代理服务。

记者在该公司的宣传册上看到,该公司可以提供的服务范围和项目包括:按丧家指定的殡仪馆安排接尸日期、时间和车辆,预定追悼会的日期、时间和礼厅的种类,代办送寿衣至殡仪馆和结账手续,上门设置灵堂,追悼会现场布置,陪同家属领骨灰或代领骨灰、骨灰寄放,代办亡灵超度佛事等。

8月15日,陪同记者的一名市民拨通该公司的电话,声称有一位80多岁的亲戚病危,即将离世,询问该公司可提供什么样的殡葬服务,收费如何。

工作人员告诉该市民,公司可以帮助在事主家里摆设灵堂,由法师来举行引魂仪式,按照老人的生辰八字决定出殡日期,到殡仪馆代办手续,领骨灰,从老人去世一直安排到葬礼结束一整套流程。收费根据骨灰盒(坛)的材质不同等情况,从3800元到5000多元不等,火化费、遗体接运费等基本收费不包括在内,这些项目是按国家标准收费的。

殡葬管理处:私设殡葬服务场所违法

该公司开展以营利为目的的殡葬中介代理等服务,违反了相关规定

南宁市殡葬管理处有关负责人告诉记者,今年4月8日,殡葬管理处接到市民举报,有殡仪服务公司在某医院内,号称办理丧事“一条龙”服务,收费高于殡仪馆内的相关收费,市民对此不解,遂投诉至殡葬管理处。殡葬管理处派出行政执法人员,对此投诉进行了调查。

经调查发现,提供殡仪服务的公司就是“大爱公司”,该公司在某医院的太平间布置了带八卦图的黄色绸缎面料的灵堂,医院还与该公司签署了在医院内提供殡葬服务的协议。根据协议:该公司为医院无偿提供两台单冷柜;公司只能提供殡葬业务咨询等服务,不得销售相关用品;医院为公司提供员工的服务用房。

殡葬行政执法人员多次暗访还发现:“大爱公司”提供的冰柜可免两天的费用,之后收费;布置的灵堂从告别到遗体接运、购买骨灰盒、火化,收取2850元(不含其他丧葬用品)。

殡葬管理处的负责人说,“大爱公司”虽然是依法注册的公司,在企业法人营业执照上列出的经营范围是:殡葬礼仪服务(国家专营专控项目除外);销售:工艺品、殡葬用品、殡葬设备(除迷信用品、设备外)、鲜花。但根据《南宁市殡葬管理条例》第四条的规定,该公司不属于可提供灵堂设置、安排接尸时间和车辆等殡葬服务的法定机构,该公司存在超范围经营的情况。同时,该公司在医院太平间设置殡葬服务场所、从事遗体冷藏业务、开展以营利为目的的殡葬中介代理服务等,违反了国务院《殡葬管理条例》、《广西壮族自治区殡葬管理条例》以及《南宁市殡葬管理条例》的相关规定。

另外,该公司并不具备火化、开展告别仪式等条件,火化和告别仪式等还是在殡仪馆进行,该公司只是在中间做“九八佬”,收取服务费。该公司在带领事主到殡仪馆办理业务时,让事主回避,由该公司直接跟殡仪馆接洽,但按照殡葬管理条例,事主要出面,要有逝者在世时的监护人或委托的亲人或家里委托的外人签字,才有效。

对此,南宁市殡仪馆也作出了对策:如果以“大爱公司”员工的身份出面办理业务,殡仪馆不予接待;如以事主代理人的身份出面,有委托书或代理协议书,出示身份证,在事主同时在场的情况下,才予以办理。

对于“大爱公司”的行为,7月31日,民政部门专门开会进行了讨论。8月11日,南宁市民政局向该公司下发了《关于要求立即停止殡葬违法行为的通知》,并向南宁市工商局发出了相关函件,同时向南宁市卫生局、自治区民政厅、自治区卫生厅进行了通报。

公司:开展殡仪服务已经审批

该公司是向兴宁区民政局提出的申请,但按照条例,南宁市民政局才具有审批资格,城区民政局没有审批资格

8月15日,记者来到大爱公司位于南梧路上的办公场所,对方以“没有预约”为由,拒绝接受采访,但留下了记者的联系方式,表示等负责人准备好相关材料后,再通知记者采访。此后几天,记者一直没有接到通知,几次联系该公司接待记者的人员,手机均无人接听。直到8月20日,经多次交涉,该公司才同意接受记者采访。

在该公司的办公场所里,摆放了许多殡葬用品,有骨灰罐、寿衣等等。这些物品根据质量和材料的不同,价格差别较大,例如骨灰罐,从几百元到近万元的都有,一个叫“青玉素面”玉器模样的骨灰罐,标价是8500元。

该公司总经理陈威诚向记者出示了“服务协议书”,包含有一份价格表。服务项目分为两个“套餐”:“孝敬型”是3800元,“孝道型”是5800元。两个套餐都包括遗体安置、风俗引导、引魂仪式、大体整洁(遗体整洁)、遗像照片、戴孝仪式、择日、棺内用品、出殡用品、出殡场地和后续服务。5800元的套餐仅多了一个骨灰罐(盒)的项目。

在遗体安置项目一栏,包括遗体冰存2~3天(殡仪馆50元/天);在出殡场地一栏,包括佛堂租用1小时等。

陈威诚说,该公司成立于2009年,今年7月才开始开展业务,短短一个月时间内,已为20多位事主办理了业务,业务来源主要依靠医院和朋友介绍。病人在某医院去世后,公司员工便将遗体推到太平间,交给殡仪馆,至于是否选用该公司的服务,由丧者家属自主选择。

陈威诚拿出向民政部门申请从事殡葬服务的批复、工商营业执照、陈情函、关于误解他们公司“殡葬违法行为”的情况说明、行政复议申请书等一沓厚厚的资料告诉记者,13日,公司收到了民政局发来的通知。针对通知中的条款,陈威诚作出了解释。

他说,该公司是经南宁市工商局兴宁分局审核、批准、核发了企业法人营业执照,营业期限自2009年9月3日至2019年9月3日。2009年8月12日,公司向兴宁区民政局申请从事殡葬服务,兴宁区民政局同意申请,并盖了章。因此,公司属于经审核批准从事殡葬服务活动的企业。

其次,该公司并没有在医院太平间里设置殡葬服务场所,并无从事遗体冷藏业务。这两台冷柜是2009年10月公司购买后赠送给医院的(陈威诚出示了公司与医院签订的协议),属于医院的设备,作为暂时停放遗体使用。按照有关规定,病人过世后12小时内,要通知殡仪馆来接运,在此期间,遗体存放在太平间冷柜内,但如果有的丧家在外地,一时赶不过来,就继续冷存,不收取费用。设在太平间内的也不是灵堂,只是摆放了几尊菩萨,供丧家烧香插蜡烛祭拜。公司只是与医院合作,为丧家免费提供生命礼仪咨询,并协助医院接运遗体,与殡仪馆交接遗体等。

对此,南宁市殡葬管理处有关负责人出示了《广西壮族自治区殡葬管理条例》第二十条,设立殡葬设施,应当按照下列规定办理审批手续:设立殡葬服务站、骨灰堂,由县级人民政府或者设区的市民政部门审批。该负责人称,殡葬礼仪服务是殡葬服务的一个项目,该公司是向兴宁区民政局提出的申请。但按照条例,南宁市民政局才具有审批资格,城区民政局并没有审批资格。

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